行业协会组团赴韩参加
第二届CIETT亚太区业务交流会
2007年10月25—30日,协会秘书长赵乃真为领队(团长顾家栋副会长因身体不适临时取消了行程)的、由协会副秘书长杨毅,协会会员单位上海市对外服务有限公司吴慧清、陈一珠、吉林省外国企业服务有限公司朴文子组成的代表团,应邀赴韩国首尔出席了第二届CIETT亚太区业务交流会。
第一届CIETT亚太区工作交流会是于2006年10月在日本东京成功召开的,本届业务交流会是由韩国人才派遣协会在韩国主办。在本届业务交流会上,中日韩三国的人才派遣协会分别就自己国家的人力资源市场、经营环境,政府立法状况,人才派遣行业所面临的问题和各协会的工作状况等问题展开了进一步交流并展开了讨论。
日本国参加会议的是由社团法人日本人才派遣协会(英文简称:“JASSA”)的会员单位组成的代表团,团长是日本人才派遣协会的会长日比野三吉彦先生,
团员还有日本人才派遣协会的顾问佐藤胜彦先生、副理事长大原博先生、专务理事松田雄一先生、事务局次长河边彰南先生等共12人。
韩国参加会议的是由社团法人韩国人才派遣协会(英文简称:“KOSA”)会长李容勋先生率领的、由顾问郑政夫先生、副会长张楠基先生、事务局长YANG-MOON-SEOK先生等10人组成的代表团。
韩国人才派遣协会作为此次会议的东道主,对于本次会议非常重视,将会议安排在首尔举行国家首脑会谈的场所——三清阁举行。并请韩国的劳动标准局局长出席了闭幕晚宴致词。
会议由韩国人才派遣协会副会长张楠基主持。
在会议上,韩国人才派遣协会(英文简称:“KOSA”)的常务理事Mr.
Moon-Seok Yang在发言中介绍说,截至到2006年12月,韩国从事人力资源经营的公司有1,650家,其中93家是协会的会员单位,会员单位雇员数45,000名,占全国劳动派遣雇员的67.8%
。2007年5月韩国政府修改了《派遣法》的部分条款,增加了可以派遣的工种,取消了对55周岁以上人员的派遣年龄限制,取消了派遣员工在工资、工作条件上的歧视。政府的有关立法对韩国的人力资源外包业务有着积极的推动作用,韩国的人力资源经营企业比去年同比增长了6.7%。目前韩国的人力资源行业正在努力取消正式员工和派遣员工之间的工作条件、薪酬待遇不平等的现象,依法保护派遣员工的合法权益,政府也在加强对合法、健全的派遣企业的支持。
相对于韩国来说,日本的人力资源市场则发展得比较健全,日本人才派遣协会(英文简称:“JASSA”)在整个行业中的作用也比较有影响力。人才派遣业务所呈现的用工灵活性、便利性使人力资源派遣行业在日本处于稳步上升的趋势。2006年4月至6月日本的总就业人口为64,050,000人,其中派遣劳动者1,200,000人,占了总就业人口的1.87%。相对于中国的1.49%和韩国的0.43%而言所占比重较高。但相对欧美的4%—5%,日本人才派遣协会(JASSA)认为派遣业务还有很大的发展空间。
2007年5月止,日本人才派遣协会拥有会员742家,而且每月都有10家公司加入。据统计,这些会员单位设在各地的事务所已有3900家。2006年日本派遣行业的年营业额为252亿欧元。随着社会化分工更加精细,如此庞大的派遣企业正呈现出专业化、特色化经营的变化趋势,特别是中小企业正朝着将职业介绍、企业战略咨询、人才派遣、人事外包、猎头等专项业务分开来经营的方向发展。
目前对日本派遣行业影响比较大的是废止了用工单位和派遣员工签订合同的申请义务,废止了劳动派遣的期限(首次派遣期间最长为1年。之后听取劳动者的意见最多可以做3年期的派遣。26个专门职种没有派遣时间限制),伤残劳动者的派遣责任(派遣企业有责任按企业总人数1.8%的比例,提供伤残人员派遣,否则将被课以罚金,以促进伤残者的就业)。
日本在经历了20年劳动派遣法的实施后预定在2007年就废止派遣期限、废止用工单位事先面试和增加可派遣的职种等三类进行派遣法的修改。但由于在日本国内近来受派遣劳动者待遇低下的负面舆论以及政府内执政党与在野党之间的政治博弈影响,《派遣法》的修订在近期难以顺利进行。现阶段日本派遣协会的工作主要围绕规范劳动派遣企业的经营行为,提高派遣员工的福利待遇、保障派遣员工的合法权益,扭转舆论对派遣行业的负面评论三个方面。
协会秘书长赵乃真介绍了中国派遣行业发展状况。中国的改革开放吸引了世界各大跨国企业在我国投资,行业内会员企业的改制给行业带来了活力,这些都是我国人力资源派遣行业得到长足的发展原因。2006年我国派遣行业的营业额已达310亿元,派遣员工数为105万人,与去年相比分别增长了29.3%和33%。我国的劳动派遣目前没有行业和职种的限制,也不存在派遣员工与正式员工福利明显不平等的现象,这都显示了我国人力资源派遣行业良好的市场前景。
2007年6月29日颁布的《中华人民共和国劳动合同法》也引起了日韩两国同行的极大兴趣。赵乃真秘书长向日韩两国同行简要介绍了协会自2005年起积极参与《劳动合同法》的制定、向政府和立法机构反映各会员单位的意见和呼声、以及中国立法机构在民主立法、科学立法方面的情况。赵乃真秘书长还就同行们比较关心的派遣期限问题,明确派遣企业、派遣员工和被派遣企业(用工单位)三方法律责任等问题一一做了解答。
会议的最后,中日韩三国的协会分别介绍了各自今后的工作要点,三国的人才派遣协会的工作要点有一个共同点,就是要代表行业和会员的利益,做好与政府的沟通,继续改善派遣行业外部环境,支持、鼓励规范经营,加强对会员单位的指导。
会议在进行完全部预定日程后圆满闭幕。会后我方代表将富有意义的2008年奥运会的镀金徽章作为礼物赠与了日韩两国同行,一是宣传了2008北京奥运,二是寓意2008年第三届CIETT亚太地区业务交流会时,再度聚首奥运的北京。
此次会议得到了中、日、韩三国代表团组的一致认同,并期待三方明年在北京举行第三届CIETT亚太地区业务交流会时就各国的行业发展情况做进一步深入的探讨。就像韩国劳动标准局局长在会后晚餐中致词中所说的那样:“希望亚洲三国同行能进一步加强交流,共同携手,团结一致,为亚洲的人力资源派遣事业的发展而努力。”
中国对外服务工作行业协会秘书处
2007年10月30日