中国对外服务工作行业协会
十三年回顾
中国对外服务工作行业协会，这个自下而上，自发组建，完全顺应客观需求和按照市场模式运作的全国涉外人力资源行业组织，已经走过了她艰难而自豪的十三年历程。
十三年前，中国的改革开放在党的十一届三中全会指引下进入了更加篷勃发展的第十个年头，一个新兴的为外国及台、港、澳地区驻华商务机构和三资企业提供人力资源为主的综合服务行业正在崭露头角；同时，世界局势剧烈动荡，资产阶级西化思潮在国内掀起阵阵恶浪，妄图破坏以经济建设为中心的大好局面。
为了适应与推动涉外人才派遣这个新兴行业的崛起和发展，进一步满足外商需要，改善投资环境，也为了维护稳定，保障国家利益，由北京、上海、天津、广东等几个成立较早的企业倡导发起，经批准于八九年十二月成立了中国对外服务工作行业协会。
中国对外服务工作行业协会是中国贸促会主管的行业组织，接受对外贸易经济合作部的业务指导，在国家民政部登记注册，但她不同于行政命令组建或政府机构翻牌的协会，她的诞生，是当时国家进一步改革开放政策的需要，是社会主义市场经济的必然。
协会组建后的十三年，是以江泽民同志为核心的新的党中央带领全国人民进行建设有中特色社会主义伟大实践的十三年，是社会主义市场经济逐步替代传统计划经济，在改革与前进途中克服了种种矛盾、困难，取得了伟大成果的十三年。
十三年来，中国对外服务工作行业协会坚持促进行业发展的宗旨，始终把会员单位的需求放在首位，在“有作为”的思想指导下，尽力发挥“服务、协调、指导”的职能作用，以不断创新，有所前进的工作使协会维持了生命力，增加了凝聚力，扩大了影响力。
十三年来，协会在保持专业特色的前提下，努力吐故纳新，壮大行业队伍。现在的会员单位不仅拥有北京外企服务集团，上海对外服务有限公司，中国国际技术智力合作公司，广东省友谊国际企业劳务合作公司,大连对外服务贸易集团有限公司等一批资产雄厚，实力强大的企业，而且遍布全国，数量早已突破最初的十几家，已达八十多家。全部是经省市政府批准的外事服务单位。
十三年来，外服行业已成为中国人力资源市场的重要组成部分。在为外商服务，促进对外经贸合作与交流，推动经济发展，创造就业机会等方面发挥了巨大作用，创造了令人瞩目的业绩。据2001年协会统计，全体会员目前为四万多家外商代表机构派遣中方员工二十余万；为近两万家三资企业提供人事委托代理服务十五万人次；向海外输出劳务达一万六千多人次。此外，会员单位还广泛涉足旅游、贸易、物流、房地产、教育等产业，实行多元化经营，行业年总营业额已逾人民币一百零三亿。
十三年来，协会在有关部门的支持下，开展了大量为国家机关提供决策依据和推动行业发展的有益活动:
1992年，针对当时外服行业收费混乱的局面，协会协助国家物价局和国家外汇管理局制订了[1992]价涉字96号文件，使外服行业有了统一的收费标准，为稳定市场秩序发挥了重要作用;
1994年，在外汇汇率并轨期间，外商与我国的外服单位就收、付费汇率问题各抒己见，争执不下。紧要关头，协会做为行业代表，出面与外国在华商会进行交涉。在国家外经贸部和贸促会的支持下取得谈判成功，为维护行业和国家利益立下卓著功绩；
1995年，按照国家颁布的劳动法，协会组织专门的行业会议，研讨并制订了统一的对外劳务合同文本，此后，为适应劳动法细则和各项保险政策法规的出台，协会又在1999年进一步修改和完善了聘用中国员工合同。对全行业与外派员工权益的保障起到积极作用；
1998年，协会为规范行业内外的竞争，实现行业自律，实行行业自我保护，在广泛征求会员单位意见的基础上，在国家物价局、劳动和社会保障部的指导下,讨论制订并推行了行业内部涉外人力资源服务业务经营自律规章和对外商聘用中国员工收费标准及享受福利服务项目的规范等两个文件，在行业内部强力倡导公平竟争,有序经营；
2001年，为应对入世，协会组织了调研小组，先后走访国务院法治办、外经贸部、人事部、劳动和社会保障部、工商管理总局，并根据汇总的行业情况及对未来市场走向的分析，着重从国家利益，从外商、外服企业和外派员工三者权益的角度向有关部委反应了保持涉外人力资源服务市场稳定的重要性并递交了协会的调研报告，以期有益于国家相关立法或法规的修订；
2002年，为配合国家西部大开发的战略，协会与四川省人民政府联合主办了首届西部大开发人力资源高级论坛暨人才招聘会。强烈的反响及良好的效果有力地促进了西部人力资源市场的建设和发展。
十三年来，协会还多次组织了旅游联合，汉语教学，劳务输出，人事代理，网站建设，航空票务等各种各样的专题研讨会；开展了雇员培训，管理干部培训，法规培训及时事报告等各类活动；参与了省市政府及有关部委、厅局的相关法规建设会议。尽心为会员传递政策动向，为会员搭建业务交流、业务合作的平台，为政府部门提供行业信息、行业决策的服务。
十三年来,协会站在对外开放的前沿,为使会员单位开阔眼界,接轨国际,提高素质,锻炼人才,积极促进并组织行业的国际交流:
1992年,协会第一个代表团出访俄罗斯、乌克兰。此后十年，协会经批准又组织了十六个团组，分别就人力资源的有关业务赴美国、英国、德国、日本、澳大利亚等二十六个国家和地区进行考察、培训和商务会谈,与国外同行业组织和机构建立了广泛的联系，对国外人力资源市场的运作模式、管理经验有了较深刻的认识;
1999年,经国家贸促会同意,外交部批准,协会加入了“非固定工作国际同盟”,这是世界上唯一的劳务中介民间组织,会员来自以西方发达国家为主的从事人力资源业的国家级行业组织和顶级跨国猎头公司,目前,亚洲只有日本和中国是其会员国,协会则是海峡两岸唯一正式合法的代表。该组织每年一次年会，论坛的主题与协会开展的工作密切相关，对推动全行业在全球经济一体化的新形势下的发展大有裨益。
十三年来，协会紧紧围绕“行业服务，行业自律，行业代表，行业协调”的基本职能辛勤劳做,艰难探索,在实践中初步形成了一套既有民主集中,又有较高效率的组织形式和运作机制。理事会是协会最高权力机构,常务理事会是协会的常设机构，会长会议是协会的最高议事机构，秘书处是协会的日常工作机构。协会每年定期召开各种会议，依照程序制定工作计划，报告工作总结，与时俱进地修改和完善协会章程。协会通过自己的简介，刊物和网站发布信息，对外宣传和沟通会员间的联系。
十三年来，中国对外服务工作行业协会依托广大会员单位和政府相关部门的支持，以她认真的工作态度和骄人业绩，创出了一条协会建设的道路，走过了她赢得从认可到赞誉的十三年，值得回顾与总结的十三年。
当前，随着我国加入世界贸易组织，中国对外服务工作行业协会跨入了一个更加充满挑战和机遇的新时期。高起点定位、高质量信息、高挡次服务、高品位活动和维护权益、协调自律、指导发展是会员单位在新时期寄予协会的厚望。面对这些要求与呼声，协会必须进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓进取；必须认真搞好自身组织体制和运作机制的改革与创新；必须拓展业务，落实职能。总之，任重道远。相信中国对外服务工作行业协会今后会走出更加坚实、更加辉煌的一条行业发展之路。
中国对外服务工作行业协会秘书处
2002年10月10日
