民间职介机构国际同盟第三届

亚太区域会议在京举行

 

民间职介机构国际同盟（CIETT）第三届亚太区域会议于2008年9月26日在北京举行，全国政协常委、中国国际贸易促进委员会会长、中国对外服务工作行业协会会长万季飞到会并讲话。会议围绕中、日、韩三方各自的协会工作、行业现状、经营情况、政府立法以及派遣业务的流程与发展等议题展开深入探讨和交流。中、日、韩三方人才派遣协会共计40余名代表出席会议。

继2006年在日本东京、2007年在韩国首尔，举行了两届CIETT亚太区域会议之后，本次会议是由中国作为东道主举办的第三届亚太区域之间的业务交流会。中、日、韩三方协会，三年来开展的区域工作交流，为促进亚太地区的人力资源派遣事业的发展做出了积极贡献。

本次会议，日本人才派遣协会（英文简称：“JASSA”）理事长本原仁志率8人代表团、韩国人才派遣协会（英文简称：“KOSA”）会长李容勋率9人代表团来京参会。中国对外服务工作行业协会出席会议的有10余家会员单位的领导（名单附后）。

会议由中国对外服务工作行业协会副秘书长杨毅主持。

协会常务副会长安成信代表东道主致开幕词，他希望通过中、日、韩三国同行的充分交流乃至合作，促进东亚地区的人才派遣事业不断发展，为各国的经济繁荣做出贡献。

高嵩山副秘书长宣读了CIETT当选主席欧里西奥· 德 ·马提尼为本次会议发来的贺词。马提尼先生首先对召开第三届亚太区域会议表示祝贺！祝愿会议取得成功并期望交流活动获得建设性进展！他同时还提到，民间职介行业是基于立法的不断完善、满足劳务市场的不同需求、通过岗位招聘为劳务市场补充合适人选的经验等三方面的因素得以走过长久的历程。多年来在一些国家，民间职介机构服务的理念越来越得到社会各界的承认，它是经济增长和创造就业机会的引擎。

协会万季飞会长在百忙中抽出时间到会并讲话。万会长指出，随着经济全球化，世界在“变小”，而国际间的投资与贸易在变大，同时，亚太地区的人才派遣事业也在不断发展，CIETT亚太区域会议已经连续举行三年，就充分说明了这一点。

他说，日本和韩国的人才派遣企业已经与中国的人力资源服务企业开展了业务合作，我们可以从日本和韩国的同行那里学习先进的管理经验和业务操作模式。中日韩三国是东亚地区的主要经济推动力，作为CIETT的会员，中国对外服务工作行业协会、日本人才派遣协会、韩国人才派遣协会应当进一步紧密合作，加强交流，为改善劳务派遣的市场环境、提高会员单位的管理水平，促进人才服务市场更加规范与繁荣，为本国、本地区的经济发展做出应有的贡献。

日本人才派遣协会是CIETT的亚太区域代表，也是CIETT亚太地区会员组织的牵头人，理事长本原仁智做了会议主旨发言。本原仁智说：第三届亚太地区会议能够在刚刚举办完奥运会的北京举行，我感到非常高兴。

他说，亚洲的人力资源服务行业在近几年发生了戏剧性的变化：

首先，中国于2008年1月1日起实施了《劳动合同法》。此外，韩国于2007年7月1日实施了《改正派遣劳动者保护等相关法律》（以下称《劳动者派遣法》）。日本国会正重审劳动者派遣法。

对于亚洲各国现阶段，都存在两个方面的课题：

第一、劳务派遣被定义为临时性的，一时性的，辅助性以及代替性的劳务形态（中国劳动合同法第66条）（韩国劳动者派遣法第5条），那么作为一个产业它的可持续发展前景如何？这是个事业经营上的课题。

第二个课题是，“同工同酬”原则实施到何种程度。

在日本，“同工同酬”已成为修正劳动者派遣法的议题之一。在相互交流中国、韩国情况的基础上，希望能够形成国际化的见解与看法。

日本的人力资源服务行业正积极地进军中国、韩国以及其他的亚洲各国市场。对于韩国和中国而言，在今后广泛的人才交流中，也会增加很多向日本提供人力资源服务的机会。

今后，再加上印度、澳大利亚、新加坡以及泰国等各国，亚太地区的人力资源服务将近一步国际化。作为这一行业国际化的开端，祝愿这次会议能够取得圆满成功。

中国对外服务工作行业协会秘书长赵乃真向与会代表介绍了行业整体现状，他说，2007年全行业服务客户6.63万余家，提供的各类服务员工总计为122.74万多人，其中派遣类员工已占总人数的三分之一强。行业全年经营总收入达到384.09亿元人民币，比2006年增加37%。

赵秘书长指出，三年来，我协会对劳动合同法及其实施条例的制订，始终极为关注并做了大量不懈的努力。我们的立场和主张是，人才派遣和人力资源外包服务是当前国际主流用工形式，在中国已经成为新兴的服务产业，民间职介机构是政府与企业可靠的HR服务伙伴，有利于市场经济发展和促进就业。因此，国家立法者和政府行政管理部门对人力资源服务业不仅要整顿、规范，更要扶持和发展。可喜的是，我们的呼吁与我们的诉求，得到了相关部门的理解和支持，协会与会员单位共同的努力取得了积极效果。劳动合同法对企业的影响，在市场中已通过各种理性与非理性、恰当与非恰当的回应反映出来了。但对我们中国对外服务工作行业协会尚未产生明显的不利作用，只是迫使每个会员单位都必须接受一次调整和转型，同时加大了针对用工单位和劳动者的本来就繁琐与艰苦的工作量。协会认为，会员单位推进机、体制改革，自主创新，提高服务质量，研发服务产品，增强服务手段，尽快实现规范化、专业化、信息化，克服自身发展瓶颈更是核心重要的。

随后，中、日、韩三方各自介绍了行业现状以及今后的工作方向和重点。

日本人才派遣协会副理事长大原博在发言中介绍，日本派遣行业近年很难指望能像2004年到2006年的快速发展了，而整个行业的整顿与自我完善将成为今后的主要趋势，派遣公司也将进行淘汰以及重新组合。在这种形势下，协会确定了从今年起的中心工作的方向是，促进整个社会去正确认识劳务派遣以及为使行业规范经营而自主制定各项规则。

韩国人才派遣协会秘书长梁文硕介绍，韩国政府将在优秀民间职介机构认证制；强化临时工职业能力开发；摸索扩大临时派遣职种和期限；强化对非法派遣及承包工地监督等方面加大管理力度。KOSA将在老人疗养服务部门、 代办老人疗养护理员培训、服务管理(老人疗养保险法2008.7月执行)；社内外培训ㆍ研修，电子学习；代办福利，运营；工人支援节目-消除工作压力, CDP, 工作和生活之间平衡；为解雇者新职介绍(Outplacement)服务等领域拓展派遣行业的新市场。

作为东道主，协会副秘书长徐建昌就中国人力资源服务企业面临的挑战、《劳动合同法》对人力资源服务业的影响、对未来人力资源服务业的展望三方面内容进行了阐述，特别强调人力资源服务企业最重要的任务就是要实现服务的规模化、品牌化、信息化、网络化，着力把自己打造成实力雄厚的人才服务机构并培育国际竞争力。服务机构之间、区域之间开展多种形式的合作，促进人才服务资源整合，提升行业的国际竞争能力。总之，在人才服务行业政策利好，而劳动法律、法规对劳务派遣加强规范的背景下，人力资源服务企业的发展前景极为广阔。

中、日、韩三方分别就行业利益保护与未来外部环境的展望；派遣服务的职种领域的发展趋势及派遣服务的新市场；派遣行业的同工同酬等议题进行了认真的研讨。

最后，赵乃真秘书长对会议作了总结。认为，大家的发言就各自国家的人力资源服务业务进行了很好的交流，就政府对民间职介机构的规范要求及我们自身如何提高服务水准，争取更大更好的市场空间与前景开展了比较自由的沟通。相信大家共同的感受是，本次会议是成功的、圆满的，并衷心希望中、日、韩三方会议继续举办下去，成为我们三国人力资源业界不可缺少的交流与合作的途径，进而建设为HR民间服务机构在亚太区域最为强大的交流平台和最具影响力的品牌论坛。

会后，与会代表分别到中智公司、北京外企集团参观、座谈。

为庆祝民间职介机构国际同盟（CIETT）第三届亚太区域会议成功召开，协会在北京龙潭公园龙吟阁举办了招待晚宴。中国国际贸易促进委员会办公室主任段志强；人力资源与社会保障部就业促进司司长于法鸣；中国对外服务工作行业协会常务副会长韩敬民为晚宴致辞并讲话。人力资源与社会保障部人力资源市场司副司长余兴安；北京外企服务集团有限公司总经理闵强；北京外企服务集团有限公司副总经理、中国对外服务工作行业协会副会长王一谔等领导也出席了晚宴，与中外宾客欢聚一堂，共话友谊。

晚宴上，贸促会作为上级主管单位、作为主要责任人的段志强主任，用三句话概括了这次会议：一是行业协会历史贡献巨大，按照历史的节点，给人留下了30、20、3的印象，即中国30年的改革开放；协会20年的发展；3届中、日、韩三国区域工作会议。人才派遣服务为国家提供了大量就业机会，又提升了人才素质。二是发展前景美好，不管中国、世界经济形势如何变化，永远是越来越开放；不管体制如何调整，企业会越来越规范，人才需求越来越大。三是携手共进、优势互补、共度风险、共创美好未来。

日本人才派遣协会的大原博在晚宴上说：我们希望把第四届会议CIETT亚太区域会议举办得更加充实，更希望区域会议能够成为亚洲派遣事业的“合作与协调、公平竞争”象征性标志而一直存续下去。

韩国人才派遣协会会长李荣勋说，这次会议无论是“质”还是“量”都超越了前两届，取得了巨大的成功。我认为，借8月北京奥运会成功召开的东风而顺利举行的这次会议，会挖掘出亚洲派遣产业的潜在力，开拓我们辉煌的未来。最后，祝CIETT亚太区域会议发展顺利，祝亚洲三个会员国的诚信关系、友好交流得到进一步发展，成为亚洲派遣行业成长的坚实基础。

民间职介机构国际同盟（CIETT）第三届亚太区域会议，得到了中、日、韩三国代表团组的一致认同，为中、日、韩三方人力资源派遣行业的沟通提供了平台，突出了更生动、更直观的交流环境，再次促进了亚太区域发展的共同心愿。

 

中国对外服务工作行业协会 秘书处
2008年9月28日

  

 

中方参加会议代表名单

姓 名	单位名称	职务
安成信	中国对外服务工作行业协会	常务副会长
赵乃真	中国对外服务工作行业协会	秘书长
高嵩山	中国对外服务工作行业协会 中国国际技术智力合作公司	副秘书长 总经济师
徐建昌	中国对外服务工作行业协会 上海市对外服务有限公司	副秘书长 区域发展总监
杨  毅	中国对外服务工作行业协会	副秘书长
樊进生	北京外企人力资源服务有限公司	副总经理
李昌臻	上海市对外服务有限公司	办公室主任助理
邱景奎	天津市外国企业专家服务有限公司	总经理助理
赵同钢	沈阳外国企业服务总公司	副总经理
马绍坤	山东省外企服务有限公司	总经理
李晓青	中国国际企业合作公司 人咨部	总经理
刘建辉	中国四达国际经济技术合作公司	营销总监
陈重阳	北京外航服务公司	总经理
丁剑虹	中国国际人才开发中心	总监
朴文子	吉林省外国企业服务有限公司	翻译
闫玉龙	中国对外服务工作行业协会	办公室副主任
赵东妮	中国对外服务工作行业协会	秘书
林思新	中国对外服务工作行业协会	行政