--追忆赵乃真同志在外服协会工作的10年

2013年5月10日晚11时，中国对外服务工作行业协会原秘书长赵乃真同志因心脏病突发，于北京病逝。他的猝然离去，令人扼腕叹息。对中国人力资源服务产业的发展而言，赵乃真同志的逝世，是一个沉重的损失，令业界同悲。赵乃真同志生前的最后10余年，留在了中国对外服务工作行业协会。在这10年里，中国人力资源服务行业伴随着历史机遇，从发展走向成熟。与千千万万从业者一样，他本着对事业高度负责的精神，满腔热忱，辛劳工作，为中国人力资源服务行业的发展做出了不可磨灭的贡献，直到生命的最后一息。谨以此文，回首他在外服协会工作的那些辉煌时刻，让历史铭记他的功绩。

2001年12月1日，中国加入WTO，成为世界贸易组织中的一员。在此之前，自1979年11月北京外企（FESCO）成立以来，中国的对外服务工作已走过20多年的发展历程。作为一个伴随着改革开放而出现的新兴行业，对外服务工作，特别是涉外人力资源服务工作，满足了在华外商机构对高素质人才的需求，带动了社会就业，促进了国家经济的发展。中国加入WTO后，机遇与挑战并存。依据国际规则，中国的服务业将更加面向世界开放，这为中国的人力资源服务产业借鉴国外先进经验，实现国际接轨带来了机遇；另一方面，也为这个新兴产业的发展带来了挑战，中国的人力资源服务业怎样面对市场竞争，如何实现健康、有序、科学地发展？在此历史背景下，2002年年初，赵乃真同志来到中国涉外人力资源服务的行业组织—中国对外服务工作行业协会，担任副秘书长工作。作为一个有多年涉外工作经验，同时又兼备优秀的理论素养与业务素质的工作者，他来到协会后，立即深入到会员单位中间，通过与会员单位开展座谈、研讨等形式，了解、熟悉会员单位的发展状况，关注、思考行业中存在的问题，集思广益，汇集各方意见，很快确定了以提升服务质量，增强竞争优势为目的，开展规范化、标准化建设的工作方针。 2004年9月，协会通过了由他执笔的《中国对外服务工作行业协会行业公约》，并向全社会发布，开创了国内行业组织加强自律，接受社会监督的先河。作为规范涉外人力资源市场经营秩序，促进行业发展的纲领性文件，《公约》起到了全面提升对外服务工作的服务质量，规范人力资源服务企业的经营行为，构筑良好的市场环境的积极作用，为涉外人力资源服务业未来健康地发展夯实了基础。他还积极倡导并实施了公约小组轮值制度，使协会的会员单位自觉投入到公约的监督与履行中来，形成了良好的互动机制，从而保证了《公约》的贯彻实施。

和许多行业一样，中国人力资源服务行业的发展离不开国家政策的支持。外服协会是中国涉外人力资源服务业的行业性组织，积极参与国家法规建设，维护行业合法权益，为会员单位争取生存和发展空间，是行业协会的最重要的职责与工作。在实际工作中，赵乃真同志始终将会员单位关注的热点问题作为推手，开展了很多富有成效的工作。由于他对行业有深刻的理解和深入的洞察力，他提出的建议很多都为国家相关主管部门采纳，对行业的发展起到了至关重要的作用。2002年，为了彻底解决长期困扰会员单位的代收转付营业税问题，他多次行文上书，呼吁国家有关部门对涉外人力资源服务单位的营业收入重新核定。在国家税务总局的大力支持下，《国家税务总局关于外事服务单位营业额问题的通知》（国税函[2002]1095号）终于出台，确认外事服务单位的营业额为从委托方取得的全部收入减除代委托方支付给聘用人员的工资及福利费和交纳的社会统筹、住房公积金后的余额。这一问题的解决得到了会员单位的一片掌声。 2005年，国家有关部门开始着手起草劳动合同法，在随后的三年里，协会对劳动合同法及其实施条例的制订，始终极为关注，站在维护全行业根本利益的高度，开展了大量维护行业利益的工作。赵乃真同志受命，牵头由北京外企、中智、上海外服等骨干企业相关工作人员组成的材料写作小组，广泛听取会员单位的意见，前后共召开了不同规模的会议达50余次，依据劳动合同法草案，结合行业发展需要，撰写了“《中华人民共和国劳动合同法（草案）》有关条款的意见和建议”，为劳动合同法最终的制定提供了重要参考意见。在劳动合同法颁布后，他深刻地认识到，劳动合同法的实施，标志着人力资源服务管理已经进入“合规”时代。为此，在广泛借鉴会员单位成功经验的基础上，他领导起草了《劳动合同》与《劳务派遣协议》范本，为会员单位商业文本的标准化起到了很好的引领作用。2012年，旨在避免重复征税，国家有关部门推出了“营改增”政策，先后在上海、北京、天津、江苏等地区试行。尽管从长远角度看，这项政策有利于推动现代服务业的发展，但在短期上看又确实给很多会员单位带来了税负和成本的增加。赵乃真同志对此非常重视，他与会员单位密切协作，选定政策调研试点机构，积极向税务部门反映会员单位遇到的实际情况，最终取得税务部门的同意，上海、北京等地区的人力资源服务企业暂缓进入税改试点范围，为会员单位做好应对准备赢得了宝贵的时间。

作为协会的秘书长，赵乃真同志在协会的建设上倾注了大量的心血。多年来，协会在他的领导下始终坚持以独立公正、规范运作、专业化服务的宗旨开展协会活动，以会员不分大小，入会不分先后的原则，平等对待每个会员单位。他将吸纳新会员，壮大行业队伍，加强协会建设视作协会发展的一项非常重要的工作。2002年，在协会的四届二次议上，他积极倡导打破常规，欢迎几家外办系统的非会员单位列席会议，旨在争取把与外服行业性质相同、相近、相似的企业更多更快地吸纳到协会中来，从而扩大协会的影响力。在他的开放办协会思想指引下，协会的建设取得了长足的发展，会员的构成进一步突破了所有制的限制，会员单位中既包括北京外企、中智、上海外服等人力资源服务领域的国有企业，也包括伴随着中国人力资源服务产业的发展应运而生的覆盖人力资源服务产业不同业态的民营企业。2009年，民营人力资源服务企业东方慧博公司加入了协会，随后科锐国际等民营企业相继加入了协会。2012年，Adecco德科集团在上海的合资企业、外商独资的任仕达企业管理（上海）有限公司、上海艾杰飞人力资源有限公司、ANTAL国际商务咨询（北京）有限公司、北京鹏泰互动人力资源有限公司等知名外资人力资源企业，也相继汇集到协会旗下。协会的生命力、凝聚力、影响力不断扩大。根据2012年的行业统计，全协会的经营规模已达到 1150亿元人民币，客户总数有74000 家，共提供劳务派遣近85万人，其他人事管理服务外包和招聘猎头各类人员为 200万人。根据他的建议，协会还组建了专家顾问团队，为协会的建设与行业的发展提供了有力的保障。

外服协会是一个全国性的人力资源服务协会。在协会中，中小会员单位构成了协会的主体。赵乃真同志非常重视带动这些会员单位的发展，他曾说“中小企业兴，则行业兴；中小会员单位发展，则协会发展。”为了帮扶中小会员单位的发展，他动脑筋，想办法，结合会员单位发展的实际，通过组织专业知识培训，业务研讨会，行业发展论坛等有特色、多样化的交流活动，帮助会员单位，应对了网络化招聘对实体人才行业的冲击、克服金融危机影响、实现企业转型升级等阶段性挑战，并顺势而为，确立了以人事代理、劳务派遣业务为主，在招聘、培训和咨询等方面为客户提供增值服务的产业格局。为了助力这些增值业务的开展，2010年，他在协会内创建了猎头与招聘专业委员会，使会员单位的猎头、招聘工作得到了很好地开展。近年来，他还提议从中小会员单位当中，增选了3家副会长单位和7家常务理事单位，扩大中小会员单位在利益博弈中的话语权，畅通中小会员单位在行业内的诉求反映通道。

近年来，伴随着社会经济的发展，人们的价值观也随之发生了很大的变化，很多企业、机构受经济效益观念的主导，只专注于自身的发展，而忽视了对社会应尽的责任。对此，赵乃真同志有非常清醒的认识，在工作中他多次强调企业和行业的发展离不开国家，离不开社会，必须要把自身的发展同国家的需要结合起来。2012年，国家人社部发出通知，号召全国人力资源服务机构开展诚信服务主题创建活动，他积极响应这一号召，率先垂范，在协会内积极开展诚信建设活动，将协会2012-2013年度的工作确定为“诚信建设年”。他还不辞辛劳，积极倡导成立外服协会与北、上、广、渝四家地方人力资源协会的协调联络机制，利用五家协会这一合作平台，在中国劳动保障报等媒体的积极支持下，发出了《争创全国人力资源行业诚信服务机构倡议书》，起草通过了《人力资源服务机构诚信服务自律公约》，并组织了“人力资源服务机构诚信建设经验交流大会”，为国家和全社会诚信体系的建设带来了正能量。2013年初，为了更好地服务于政府有关部门了解行业发展的最新状态，从而制定相应的行业政策；为了更好地服务于会员单位，结合行业发展制定自身的发展战略，他力主在协会会员单位中开展人力资源服务行业数据采集工作，并将这一工作作为协会的长期战略性工作来开展，彰显了强烈的社会责任感。

随同赵乃真同志工作多年，协会秘书处的同事们深深地感受到他勤勉敬业的工作精神和雷厉风行的工作作风。他来到协会工作时虽然已近六旬，但仍然精力充沛，认真学习，含英咀华，笔耕不辍。他工作既深入细致，又善于抓住问题的主要矛盾。他头脑清楚，记忆力惊人，秘书处工作在他的梳理下井然有序，有关行业经营的一些关键性数字，他总能烂熟于心。在工作中，他非常重视文字工作，将其视作记录工作、整理工作、检视工作的一面镜子，他常常告诉秘书处的工作人员，注意提高公文写作能力，很多重要的文档都是由他亲笔起草，或由他逐字推敲，反复斟酌，才形成最后的文件。他苏世独立，横而不流。他的精神秉德无私，可参天地。在行业内，因其享有极高的威望，被业内人士尊称为“赵爷”。

赵乃真同志虽已逝去，但是，他的品格与风范、他为推动中国人力资源服务产业的发展所做的卓越贡献将永远为人们所铭记。

中国对外服务工作行业协会

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